強化政策約束機制
　　嚴格市場準入。強化安全、環(huán)保、能耗、土地等指標的約束作用，制定和完善相關行業(yè)準入條件和落后產能界定標準。嚴禁向落后產能建設項目提供土地。
　　強化經濟和法律手段。充分發(fā)揮差別電價、資源性產品價格改革等價格機制在淘汰落后產能中的作用，落實和完善資源及環(huán)境保護稅費制度。加強環(huán)境保護監(jiān)督性監(jiān)測、減排核查和執(zhí)法檢查，加強對企業(yè)執(zhí)行產品質量標準、能耗限額標準和安全生產規(guī)定的監(jiān)督檢查，提高落后產能企業(yè)和項目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。
　　加大執(zhí)法處罰力度。對未按期完成淘汰落后產能任務的地區(qū)，實行項目“區(qū)域限批”，暫停對該地區(qū)項目的環(huán)評、核準和審批。對未按規(guī)定期限淘汰落后產能的企業(yè)吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，相關管理部門不予辦理生產許可，已頒發(fā)生產許可證、安全生產許可證的要依法撤回。對未按規(guī)定淘汰落后產能、被地方政府責令關閉或撤銷的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記，或者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。
　　完善政策激勵機制
　　加強財政資金引導。中央財政利用現有資金渠道，統(tǒng)籌支持各地區(qū)開展淘汰落后產能工作。
　　做好職工安置工作。妥善處理淘汰落后產能與職工就業(yè)的關系，認真落實和完善企業(yè)職工安置政策。
　　支持企業(yè)升級改造。統(tǒng)籌安排技術改造資金，支持符合國家產業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，運用高新技術和先進適用技術，對落后產能進行改造。
　　健全監(jiān)督檢查機制
　　加強輿論和社會監(jiān)督。各地區(qū)每年向社會公告本地區(qū)年度淘汰落后產能的企業(yè)名單、落后工藝設備和淘汰時限。
　　加強監(jiān)督檢查。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門要及時了解、掌握淘汰落后產能工作進展和職工安置情況，并定期向國家有關部門報告。
　　實行問責制。將淘汰落后產能目標完成情況納入地方政府績效考核體系，參照《國務院批轉節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔2007〕36號)對淘汰落后產能任務完成情況進行考核，提高淘汰落后產能任務完成情況的考核比重。對未按要求完成淘汰落后產能任務的地區(qū)進行通報，限期整改。對瞞報、謊報淘汰落后產能進展情況或整改不到位的地區(qū)，要依法依紀追究該地區(qū)有關責任人員的責任。