一、目的
??????? 為了加強(qiáng)燃?xì)鈳?、?dòng)火作業(yè)過程的安全、質(zhì)量控制，保障帶氣、動(dòng)火作業(yè)的安全和工程質(zhì)量，特制定本辦法。
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??????? 二、適用范圍
??????? 本規(guī)定適用于公司的一、二、三級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)。
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??????? 三、權(quán)責(zé)
??????? 3.1? 安全設(shè)備部職責(zé)：
??????? 3.1.1? 組織學(xué)習(xí)、宣傳、修訂《帶氣、動(dòng)火作業(yè)管理辦法》。
??????? 3.1.2? 對(duì)過程實(shí)施監(jiān)督控制。
??????? 3.1.3? 負(fù)責(zé)一級(jí)《動(dòng)火作業(yè)許可證》的審核、發(fā)放。
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??????? 3.2? 工程管理部職責(zé)：
??????? 督促檢查各施工單位按照《帶氣、動(dòng)火作業(yè)管理辦法》進(jìn)行作業(yè)。
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??????? 3.3? 運(yùn)行、施工部門職責(zé)：
??????? 3.3.1? 嚴(yán)格按照《帶氣、動(dòng)火作業(yè)管理辦法》和《安全許可證》進(jìn)行作業(yè)。
??????? 3.3.2? 負(fù)責(zé)本部門的二級(jí)及三級(jí)《動(dòng)火作業(yè)許可證》的審核、發(fā)放。
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??????? 四、定義
??????? 4.1? 帶氣、動(dòng)火作業(yè)是指在禁火區(qū)；運(yùn)行中的燃?xì)庠O(shè)備、管網(wǎng)、壓力容器以及在其它易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行的連接、焊接、切割作業(yè)或使用可能產(chǎn)生火花的電動(dòng)工具的臨時(shí)性作業(yè)。
??????? 4.2? 一級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)是指燃?xì)飧邏汗芫€和儲(chǔ)配站、門站、加氣站、高中壓站、中中壓站（撬）內(nèi)帶氣、動(dòng)火作業(yè)。
??????? 4.3? 二級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)是指中壓管網(wǎng)接改線和中低壓調(diào)壓站（柜）改造維修帶氣、動(dòng)火作業(yè)。
??????? 4.4? 三級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)是指一、二級(jí)帶氣、動(dòng)火之外的一切危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的帶氣、動(dòng)火作業(yè)。
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??????? 五、參考文件
??????? 5.1? 《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》GB50494-2009
??????? 5.2? 《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028-2006
??????? 5.3? 《城鎮(zhèn)燃輸配工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》CJJ33-2005
??????? 5.4? 《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ51-2006
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??????? 六、內(nèi)容描述
??????? 6.1? 帶氣、動(dòng)火作業(yè)方案制定
??????? 6.1.1? 凡屬于帶氣動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)由作業(yè)施工單位編制作業(yè)施工方案及周密的安全技術(shù)措施。方案內(nèi)容必須包括：
??????? -作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間
??????? -作業(yè)概況
??????? -作業(yè)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? -作業(yè)處原竣工圖紙及作業(yè)施工圖紙
??????? -作業(yè)過程描述
??????? -作業(yè)過程中的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)
??????? -風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施
??????? -作業(yè)單位蓋章，審核人簽字
??????? 6.1.2? 一級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)
??????? 一級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)由作業(yè)單位提前五天提出方案，與工程管理部門、客戶服務(wù)部門或運(yùn)行管理部協(xié)調(diào)停氣或帶氣作業(yè)時(shí)間，提前制定出詳細(xì)帶氣、動(dòng)火作業(yè)方案，按程序報(bào)公司有關(guān)人員審核、審批。
??????? 在帶氣、動(dòng)火作業(yè)方案審核、審批前，公司安全設(shè)備部、工程管理部、技術(shù)設(shè)計(jì)部、運(yùn)行管理部必須到帶氣、動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查看情況。并在審批單上提出安全技術(shù)要求和注意事項(xiàng)。
??????? 6.1.3? 二級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)
??????? 二級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)由作業(yè)單位提前三天提出方案，與工程管理部門、客戶服務(wù)部門或運(yùn)行管理部協(xié)調(diào)停氣或帶氣作業(yè)時(shí)間，提前制定出詳細(xì)帶氣、動(dòng)火作業(yè)方案，按程序報(bào)公司有關(guān)人員審核、審批。
??????? 6.1.4? 三級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)
??????? 三級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)由作業(yè)單位提前兩天提出方案，與工程管理部門或運(yùn)行管理部協(xié)調(diào)帶氣時(shí)間，提前制定出詳細(xì)帶氣、動(dòng)火作業(yè)方案，按程序報(bào)公司有關(guān)人員審核、審批。
??????? 6.1.5? 緊急情況下?lián)屝迬?、?dòng)火作業(yè)或其它特殊情況帶氣、動(dòng)火作業(yè)
??????? 可根據(jù)作業(yè)的部位和性質(zhì)，可用非書面的形式向帶氣、動(dòng)火作業(yè)級(jí)別相應(yīng)的主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格按帶氣、動(dòng)火作業(yè)安全操作規(guī)程實(shí)施，作業(yè)后補(bǔ)辦帶氣、動(dòng)火作業(yè)手續(xù)。
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??????? 6.2? 帶氣、動(dòng)火作業(yè)方案的審批
??????? 6.2.1? 一級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)方案經(jīng)作業(yè)部門經(jīng)理審批后，作業(yè)單位填報(bào)《一級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)書》，工程管理部、運(yùn)行管理部、安全設(shè)備部和技術(shù)設(shè)計(jì)部經(jīng)理審批，作業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批（作業(yè)單位為協(xié)作單位的，由工程管理部分管領(lǐng)導(dǎo)審批），報(bào)公司總經(jīng)理審批后方可實(shí)施。
??????? 6.2.2? 二級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)方案經(jīng)作業(yè)單位副經(jīng)理或經(jīng)理審核簽字后，作業(yè)單位填報(bào)《二級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)書》，工程管理部、運(yùn)行管理部、安全設(shè)備部和技術(shù)設(shè)計(jì)部副經(jīng)理或經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)審批方可實(shí)施。
??????? 6.2.3? 三級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)方案作業(yè)單位安全員審核簽字后，作業(yè)單位填報(bào)《三級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)書》經(jīng)作業(yè)單位經(jīng)理審核簽字（作業(yè)單位為協(xié)作單位的，由工程管理部經(jīng)理審批），方可實(shí)施。
??????? 6.2.4? 在人員相對(duì)密集地點(diǎn)或影響用戶較多（500戶以上）停氣、降壓的二、三級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)，需報(bào)總經(jīng)理審批。
??????? 6.2.5? 帶氣、動(dòng)火作業(yè)方案須作為申請(qǐng)書的附件一并列入審批內(nèi)容。
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??????? 6.3?帶氣動(dòng)火作業(yè)許可證的審批
??????? 6.3.1? 危險(xiǎn)作業(yè)方案審批后，作業(yè)部門必須辦理相應(yīng)的帶氣作業(yè)許可證，作業(yè)部門現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶至作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，由審批人員現(xiàn)場(chǎng)審批，審批內(nèi)容包括：
??????? -現(xiàn)場(chǎng)是否符合審核批準(zhǔn)的作業(yè)方案的要求
??????? -所有潛在安全風(fēng)險(xiǎn)是否已識(shí)別
??????? -潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的防范措施是否已落實(shí)
??????? -作業(yè)環(huán)境是否安全
??????? -操作人員的資格是否符合規(guī)定
??????? 6.3.2?一級(jí)帶氣動(dòng)火作業(yè)許可證的審批由第一審批人（安全設(shè)備部副經(jīng)理）或第二審批人（安全設(shè)備部經(jīng)理）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審批。
??????? 6.3.3? 二級(jí)、三級(jí)帶氣動(dòng)火作業(yè)許可證的審批由第一審批人（作業(yè)單位安全員）或第二審批人（現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人）或第三審批人（作業(yè)單位副經(jīng)理或經(jīng)理）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審批。（作業(yè)單位為協(xié)作單位時(shí)，由工程管理部的安全員或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、副經(jīng)理、經(jīng)理審批）。
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??????? 6.4?帶氣動(dòng)火作業(yè)方案及許可證的管理
??????? 6.4.1? 帶氣動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)書的編號(hào)為該級(jí)別申請(qǐng)書編號(hào)后加“-yyyymmdd”+ “nnn”+“A”。“yyyy”為四位年，“mm”為兩位月，“dd”為兩位日，“nnn”為本年度三位序號(hào)，“A”為作業(yè)單位代號(hào)。工程公司代號(hào)為“A”,運(yùn)行管理部代號(hào)為“B”，協(xié)作單位代號(hào)為“C”。
???????????? 例如：2010年6月12日工程公司辦理的二級(jí)動(dòng)火方案申請(qǐng)書，在本年是第18個(gè)二級(jí)動(dòng)火方案申請(qǐng)書，其編號(hào)為：BZD-AQ23/VER：1.0-02-20100612018A
??????? 6.4.2?帶氣動(dòng)火作業(yè)許可證的編號(hào)方法同第6.4.1款規(guī)定
??????? 6.4.3?帶氣動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)書（包括作業(yè)方案）及帶氣動(dòng)火作業(yè)許可證的收集管理由作業(yè)單位負(fù)責(zé)（作業(yè)單位為協(xié)作單位的由工程管理部負(fù)責(zé)）。
??????? 6.4.4?帶氣動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)書（包括作業(yè)方案）與對(duì)應(yīng)的帶氣動(dòng)火作業(yè)許可證須成套，并建立登記臺(tái)賬。
??????? 6.4.5?帶氣動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)書（包括作業(yè)方案）及帶氣動(dòng)火作業(yè)許可證的保管時(shí)間為作業(yè)結(jié)束后第二年度結(jié)束，即12-24個(gè)月。
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??????? 6.5?帶氣、動(dòng)火作業(yè)的指揮
??????? 6.5.1? 一級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)必須由分管安全或生產(chǎn)運(yùn)行的公司領(lǐng)導(dǎo)指揮。
??????? 6.5.2? 二級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)必須由運(yùn)行管理部負(fù)責(zé)人或工程管理部負(fù)責(zé)人指揮。同時(shí)有幾個(gè)帶氣、動(dòng)火點(diǎn)的作業(yè)，應(yīng)設(shè)立總指揮，并指定其它懂業(yè)務(wù)的人員負(fù)責(zé)每個(gè)帶氣、動(dòng)火點(diǎn)的具體指揮。
??????? 6.5.3? 三級(jí)帶氣、動(dòng)火作業(yè)由運(yùn)行管理部副職、工程管理部副職或工程公司副經(jīng)理指揮。
??????? 6.5.4? 緊急情況搶修作業(yè)由首先到場(chǎng)的負(fù)責(zé)生產(chǎn)、運(yùn)行或安全的最高領(lǐng)導(dǎo)指揮。
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??????? 6.6? 帶氣、動(dòng)火作業(yè)安全操作規(guī)程
??????? 6.6.1? 降壓前的準(zhǔn)備工作
??????? （1）檢查所有閥門的運(yùn)行情況，是否被土蓋住或井中有水，要清除干凈，并注油，開閉活動(dòng)檢查，閥門的氣密性檢查。
??????? （2）設(shè)置放散管（應(yīng)高出地面2.0米）。
??????? （3）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)附近應(yīng)設(shè)壓力檢測(cè)點(diǎn)。
??????? （4）檢查調(diào)壓站（箱）的工作狀況。
??????? （5）開挖工作坑要求符合標(biāo)準(zhǔn)。
??????? （6）仔細(xì)檢查被換管道的情況，了解輸氣壓力、敷設(shè)方式、管道材質(zhì)、管徑及長(zhǎng)度，找準(zhǔn)位置，認(rèn)真預(yù)制好作為更換或新建的管線，確保符合施工要求。發(fā)現(xiàn)預(yù)制管道不符要求時(shí)應(yīng)重新預(yù)制。
??????? （7）了解停氣、降壓施工影響用戶情況，在停氣、降壓前，在相關(guān)居民區(qū)張貼通知書，告知用戶。影響范圍較大的全市范圍內(nèi)停氣、降壓施工，同時(shí)還應(yīng)在電視臺(tái)飄字幕或報(bào)紙刊登通知告知用戶。
??????? （8）準(zhǔn)備好通訊設(shè)備。
??????? （9）按帶氣、動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)書落實(shí)安全防范措施。
??????? 6.6.2? 停氣和降壓
??????? （1）停氣與降壓前的準(zhǔn)備工作應(yīng)符合下列規(guī)定：
??????? A、整小區(qū)的停氣與降壓作業(yè)應(yīng)提前一天通知用戶。
??????? B、停氣與降壓作業(yè)時(shí)間宜避開用氣高峰和雷雨天氣。
??????? C、當(dāng)采用關(guān)閉閥門停氣時(shí)，應(yīng)事先進(jìn)行關(guān)閉試驗(yàn)。
??????? （2）停氣與降壓作業(yè)應(yīng)符合下列規(guī)定：
??????? A、停氣作業(yè)時(shí)應(yīng)能可靠地切斷氣源，并將作業(yè)管段內(nèi)的燃?xì)獍踩欧?，或采取措施與大氣安全隔絕。
??????? B、降壓作業(yè)應(yīng)有專人控制壓力，管內(nèi)燃?xì)鈮毫Σ灰诵∮?00Pa，嚴(yán)禁管內(nèi)產(chǎn)生負(fù)壓。
??????? 6.6.3? 帶氣焊接質(zhì)量控制程序
??????? （1）作業(yè)單位負(fù)責(zé)派技術(shù)水平過硬的焊工進(jìn)行焊接操作，項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)工程管理員對(duì)焊接、防腐質(zhì)量負(fù)責(zé)。如僅有運(yùn)行管理部進(jìn)行操作，現(xiàn)場(chǎng)指揮、安全監(jiān)護(hù)人員對(duì)焊接、防腐質(zhì)量負(fù)責(zé)。
??????? （2）帶氣焊接必須建立焊接臺(tái)帳（內(nèi)容主要包括：焊工和公司現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員詳細(xì)記錄），一旦焊接部位出現(xiàn)質(zhì)量問題，有可追溯性，追究當(dāng)事人的責(zé)任。